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            上海證券:財政貨幣就業三管齊下 減稅降費增添經濟動力

            2019-03-07 類別:宏觀研究 機構:上海證券 研究員:陳彥利

            [摘要]

            主要觀點:


            政府工作報告中對于2019年經濟形勢的判斷更為嚴峻,外部經濟增長放緩,內部經濟下行壓力加大,尤其提到了消費、投資增長的減速。在此背景下,對于經濟增速的目標有所下調,一方面在當前經濟運行壓力下給予給更多的政策調控空間,而另一方面也表明了政府在邊際上對于經濟增長的目標要求進一步弱化,容忍度在提升,更加重視經濟增長的質量。但在政策方面力度明顯加大,進一步完善宏觀調控,確保經濟運行在合理區間。財政政策要加力提效,推動更大規模減稅降費(增值稅下調以及社保繳費比例下調),增加地方專項債規模,基建計劃規模上升。貨幣政策“中性”不再,穩健當頭,放松基調確認,緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題仍是重心。就業政策擺在了更重要的位置,穩增長首要就是保就業。而某些政策體系重心也發生了轉向。供給側改革的重心將由去產能轉向降成本以及補短板上。基礎性領域改革轉向了重點領域的改革,對外開放的力度要更大。


            我們有理由相信,經濟短期雖有壓力,伴隨供給側改革成效的漸顯,“去杠桿”、“防風險”、PPP政策規范等制約投資回升的短期因素逐漸消除;樓市調控、理財等新型儲蓄模式的定型發展,將帶來經濟第一增長動力的長期穩健增長,中國經濟發展的持久動力在長期“厚積”后將“薄發”,經濟增長將呈多重穩定局面。2019中國經濟將啟動走出“底部徘徊”階段,經濟增長的穩中向好態勢將更加顯現,增長質量將更高。


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